Madagascar

Madagascar, cinquième plus grande île du monde, est située dans l’océan Indien au large de l’Afrique australe. En 2024, sa population, estimée à 31,9 millions d’habitants, reste confrontée à une pauvreté persistante.

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Madagascar a préservé sa stabilité macroéconomique, mais des défis structurels persistent. Depuis les années 2010, la croissance économique s’établit en moyenne autour de 3 % par an, un rythme insuffisant pour créer des emplois et réduire durablement la pauvreté dans un contexte de forte croissance démographique (2,4 % par an). En 2025, la croissance est estimée à 3 %, soutenue par l’industrie manufacturière et les services — notamment le tourisme, les télécommunications, le commerce et la banque — tandis que l’investissement privé et la consommation restent les principaux moteurs de la demande.

L’inflation moyenne a atteint 8 % en glissement annuel, tirée par la hausse des prix alimentaires et des importations, conduisant la banque centrale à relever son taux directeur à 12 % en mai 2025. Le déficit du compte courant s’est creusé à 6,6 % du PIB, sous l’effet d’un déficit commercial accru. La baisse des prix des principales cultures de rente et du nickel a pesé sur les exportations, partiellement compensée par celles de vêtements, d’huiles essentielles et de produits alimentaires, tandis que les importations ont augmenté.

À moyen terme, la croissance devrait bénéficier de la reconstruction post‑cyclone et de l’augmentation des investissements dans les infrastructures. Toutefois, la faible création d’emplois, un taux de pauvreté élevé (66,5 % en 2025) et la forte exposition aux chocs climatiques et économiques mondiaux soulignent l’urgence de réformes soutenues.

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Madagascar continue de faire face à des défis structurels profonds qui freinent son développement. La croissance reste limitée par la prédominance de secteurs à faible productivité, notamment l’agriculture de subsistance, des infrastructures insuffisantes, des catastrophes naturelles récurrentes, un accès restreint aux services de base et une vulnérabilité accrue au changement climatique. L’accumulation de capital humain demeure faible, avec un indice de capital humain de 0,39, parmi les plus bas au monde.

La pauvreté extrême affecte encore une large part de la population, plaçant le pays parmi les économies les plus vulnérables. Si la pauvreté rurale reste un défi majeur, les zones urbaines ont connu une dégradation marquée des conditions de vie au cours de la dernière décennie. La légère baisse des inégalités, avec un coefficient de Gini passé de 38,2 en 2012 à 36,8 en 2022, reflète principalement l’augmentation de la pauvreté urbaine plutôt qu’une amélioration généralisée du bien‑être.

Stimuler une croissance plus résiliente nécessitera des réformes ambitieuses pour améliorer la gouvernance, renforcer la résilience aux chocs, élargir l’accès aux infrastructures de base (énergie, transport, numérique) et créer des emplois mieux rémunérés. Cela suppose d’accroître la productivité agricole, de renforcer l’intégration aux marchés et la concurrence dans les chaînes de valeur d’exportation, tout en investissant durablement dans le capital humain.

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Le Cadre de partenariat avec le pays pour Madagascar (2023‑2027) définit la stratégie du Groupe de la Banque mondiale (GBM) pour soutenir une croissance inclusive et résiliente, axée sur la création d’emplois, l’équité dans l’accès aux services publics et le renforcement de la résilience aux chocs. À la suite de récents changements politiques, le GBM a élaboré une Note d’engagement de deux ans afin d’appuyer les priorités du nouveau gouvernement, notamment l’amélioration des services de base, la gouvernance et la préparation des élections. Durant cette période, le soutien se concentre sur les infrastructures, l’amélioration de l’environnement des affaires et du cadre réglementaire, ainsi que la mobilisation du secteur privé pour créer des emplois. Ce partenariat repose sur un pacte de responsabilité mutuelle avec les autorités, visant à aider Madagascar à sortir du piège de la faible croissance et de la pauvreté élevée vers une économie plus résiliente, génératrice de plus et de meilleurs emplois.

En février 2025, le portefeuille de la Banque mondiale à Madagascar s’élevait à 3,5 milliards de dollars, comprenant 17 projets nationaux et 5 opérations régionales. Les infrastructures représentaient 43 % du portefeuille (1,5 milliard de dollars), suivies par le développement durable (25 %), le développement humain (20 %) et la croissance équitable, la finance et les institutions (12 %).

Partenaires

La Banque mondiale collabore étroitement avec les partenaires suivants à Madagascar : la Banque africaine de développement, l’Agence française de développement (AFD), la FAO, l’UNICEF, l’UNOPS, le PNUD, le Programme alimentaire mondial, le Centre international de la pomme de terre, AfricaRice, l’Institut international de recherche sur l’élevage, l’Institut international de recherche sur les cultures des zones tropicales semi‑arides, l’USAID, l’OMS, l’Alliance GAVI, Power of Nutrition, la GIZ, la JICA, Catholic Relief Services (CRS), la Fondation Tany Meva et l’Union européenne.

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La Banque mondiale élargit l’accès à l’électricité à Madagascar grâce à de solutions raccordées au réseau et hors réseau. Plus de 500 000 ménages ont désormais accès à l’électricité, avec l’extension de 1 500 km de lignes et l’électrification de 500 centres de santé. Le soutien au secteur privé a accéléré les solutions hors réseau dans les zones reculées, tandis que des plateformes solaires multifonctionnelles soutiennent la transformation rurale dans le sud du pays.

La Banque mondiale améliore l’accès à l’eau à l’échelle nationale. À Antananarivo, la modernisation des infrastructures clés a augmenté l’approvisionnement quotidien de plus de 40 000 m³. Dans le sud, une conduite réhabilitée fournit de l’eau potable à 50 000 personnes, et en partenariat avec l’UNICEF, 320 points d’eau communautaires sont modernisés.

La Banque mondiale a catalysé le développement du secteur privé dans le tourisme, l’agro‑industrie et le numérique dans neuf régions. Depuis 2022, 70 millions de dollars d’investissements ont été mobilisés, créant 16 000 emplois. 130 PME ont été soutenues et 22 000 producteurs ont amélioré leur productivité et leur accès aux marchés, augmentant les revenus des petits exploitants de 35 %. Dans le tourisme, 10 sites ont été modernisés, 124 km de routes d’accès réhabilités et 20 000 travailleurs formés.

Le système statistique national est renforcé à travers la modernisation de l’Institut national de la statistique et l’amélioration des recensements économiques et des enquêtes auprès des ménages.

Après les cyclones Gezani et Fytia en février 2026, 37 millions de dollars ont été mobilisés pour la réponse d’urgence. Plus de 52 000 ménages ont reçu une aide en espèces et 83 000 ont participé à des activités de travail contre rémunération. Un appui a également été apporté pour maintenir les services essentiels, notamment l’éducation, la santé, l’eau et l’électricité, tandis que les efforts de relèvement et de reconstruction se poursuivent dans plusieurs secteurs.

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